澳門商報首頁  星期四, 2018年1月18日
澳門商報 > 外交專欄

2016,中國特色大國外交揚帆遠航

发布于: 2016-03-24 06:00     澳門商報
  

     3月5日,李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第四次會議上作《政府工作報告》,其中回顧了中國外交2015年取得的豐碩成果,並對2016年外交工作作出部署。2016年,中國外交將繼續踐行中國特色大國外交理念,為國家建設和民生福祉服務,為世界和平與全球發展擔當。

 ——創新理念,全面推進中國特色大國外交
    李克強在《政府工作報告》中提出,我們將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,踐行中國特色大國外交理念,維護國家主權、安全、發展利益。
    黨的十八大以來,在以習近平同志為總書記的黨中央領導下,中國外交在繼承傳統的基礎上積極進取,開拓創新,提出一系列新理念、新思路和新舉措。從推動建立以合作共贏為核心的新型國際關係、構建新型大國關係,到踐行親誠惠容的周邊外交理念、真實親誠的對非工作方針;從堅持正確義利觀、倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀,到打造“人類命運共同體”;從積極參與全球治理,到不斷創新和發展中國國際秩序觀。中國特色大國外交全面推進,氣勢恢弘。今天,中國前所未有地走近世界舞台的中心,前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標。
    2016年是“十三五”規劃的開局之年,也是國際格局繼續深入調整變革的一年。我們將繼續踐行中國特色大國外交理念,積極承擔中國應當肩負的國際責任,為全面建成小康社會營造更加良好的外部環境,為世界和平與發展事業續寫新篇章。
 ——凝心聚力,以創新改革發展為全球經濟引航
    今年9月,二十國集團(G20)領導人第十一次峰會將在杭州舉行。這是中國今年最重要的主場外交活動,也是全球最受矚目的經濟盛會。
    當前,國際金融市場出現動盪,世界經濟到了一個轉捩點。中國已成為全球第二大經濟體和對世界經濟增長貢獻最大的國家,國際社會期待中國在全球經濟格局中發揮更大作用,同其他主要經濟體一道,引領世界經濟走出當前的低迷局面。
    《政府工作報告》提出,峰會要“推動世界經濟創新增長,完善全球經濟金融治理”。中國將從三個新角度尋求突破:一是以創新發掘新動力,二是以改革注入新活力,三是以發展開闢新前景。相信杭州G20峰會一定會提振信心、凝聚共識,制定出一份世界經濟創新增長的新藍圖。
 ——合作共贏,推動中國與世界共享發展機遇   
    自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來,得到沿線國家等各方積極回應。目前,已有70多個國家和國際組織表達了合作意願,30多個國家同中方簽署共建“一帶一路”合作協議,互聯互通網絡逐漸成形。中方發起的亞洲基礎設施投資銀行已開業運營,絲路基金的首批投資專案已正式啟動。
    今年,我們將以推進“一帶一路”建設為主線,突出互聯互通、產能合作及人文交流三大重點,打造亞投行、絲路基金和產能合作標誌性項目,推動達成新的自貿協定和現有自貿協定升級,為國內經濟發展拓寬國際市場,增添外部動力。
    “一帶一路”倡議秉持共商、共建、共享原則,不是擴張主義,而是開放主義。“一帶一路”將帶給未來世界一幅亞歐大陸共同發展繁榮的嶄新歷史畫卷。
——勇於擔當,建設性參與解決全球性和熱點問題
    中國作為聯合國安理會常任理事國,對國際和平與安全承擔著重要責任。過去一年裏,伊朗核、烏克蘭、敘利亞以及氣候變化、網絡安全、減貧、維和……世界見證了中國為推動解決全球性和熱點問題所發揮的建設性作用。面對複雜動盪的國際局勢,我們將繼續以建設性姿態和負責任態度,切實履行國際義務,與其他國家一道,共同應對各種全球性挑戰,積極參與各類熱點問題的政治解決。
    當前,朝鮮半島局勢緊張。我們堅持半島不能有核、不能用武力解決問題、中國自身的正當國家安全利益必須得到有效維護和保障。作為半島最大鄰國和對半島穩定負有重要責任的國家,我們將繼續與國際社會合作,堅定不移推進半島無核化進程,全力維護半島和平穩定。  
    今年年初,習近平主席首次出訪就選擇了中東,對沙特、埃及和伊朗三國成功進行歷史性訪問,開闢了中國與中東關係的新篇章。我們願在共建“一帶一路”框架下與中東國家深化各領域互利合作。在堅持不干涉內政基礎上,更積極地參與推動中東熱點問題的政治解決。
    眾所周知,南沙群島是中國的固有領土,中國不接受菲律賓單方面提出的有關強制仲裁案,完全是依據《聯合國海洋法公約》相關條款賦予的合法權利行事。我們在自己的島礁上建設民事及防禦設施,是為國際社會提供更多公共產品,是履行國際法賦予的自保權。我們將繼續堅定維護自身合法、合理的領土主權和海洋權益,同時完全有能力、有信心與東盟國家一道,共同維護好南海的和平穩定。
——開放包容,不斷擴大中國在全世界的“朋友圈”
    《政府工作報告》提出,要加強與各主要大國協調合作,建設良性互動、合作共贏的大國關係。秉持親誠惠容的周邊外交理念,與地區國家持久和平相處、聯動融合發展。深化南南合作、促進共同發展,維護發展中國家正當合法權益。     
    中美關係方面,中國將繼續把握雙方不斷增長的共同利益,有效管控彼此間分歧,努力構建不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關係。
    中俄關係方面,今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署15周年,雙方將讓中俄高水準的政治關係優勢產生出更多務實成果,不斷豐富全面戰略協作夥伴關係內涵。
    中歐關係方面,繼去年中歐合作掀起新高潮之後,今年將繼續切實推進和平、增長、改革、文明四大夥伴關係建設,為新興大國與傳統大國深化互信與合作提供榜樣。
    與周邊國家關係方面,中國將繼續秉承“親誠惠容”的方針,維護地區穩定,推動經濟發展,促進民生福祉,把東盟作為多個合作領域的“優先夥伴”,打造更加緊密的中國—東盟命運共同體。
    與發展中國家關係方面,中國將堅持與發展中國家真誠友好、平等相待,積極探索互利合作新方式。今年是中非建交60周年,我們將切實落實習近平主席去年底訪非時宣佈的對非十大合作計畫,實現互利共贏,深化傳統友誼。
——恪盡職守,打造海外中國公民企業的堅強後盾
    《政府工作報告》提出,要加快海外利益保護能力建設,切實保護我國公民和法人安全。
    同任何成長中的大國一樣,隨著國力的增強,國際影響力的提升,中國的國家利益也在不斷向海外延伸。現在已有3萬家中國企業遍佈世界各地,數百萬中國人工作生活在全球各個角落,去年內地公民出境人次突破1.2億。這些都對我們的領事保護與服務工作提出更高需求。僅去年一年,外交部和駐外使領館就處理8萬多起領保案件。其中24小時全球領事保護與服務熱線(+86 10 12308)累計接聽十幾萬次電話,處理了約1.5萬起案件。
    隨著中國對外開放的步伐進一步加快,走出國門的中國公民和企業數量還會持續增加。我們將繼續竭誠服務,全力維護包括港澳同胞在內的中國公民和企業在海外的合法權益與生命財產安全。
——把握機遇,積極協助特區擴大對外交往與合作
    涉澳外交是國家總體外交的重要組成部分。《政府工作報告》強調,要發揮港澳獨特優勢,提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能。當前,澳門特區經濟發展和對外交往面臨更大機遇,應充分利用好國家“十三五”規劃、“一帶一路”戰略以及中央支持澳門發展的各項政策措施,探索出適合澳門特點的經濟適度多元可持續發展之路。
    多年來,外交公署在協助特區政府、社團、企業出訪交流,授權特區談簽雙邊協定和國際多邊公約適用澳門,協助特區出席和舉辦國際會議,維護澳門同胞海外合法權益,開展公共外交活動,防範外部勢力干預特區內部事務等方面做了大量工作,為特區繁榮穩定和對外交往作出了應有貢獻,同時也得到以崔世安為行政長官的特區政府及各界的大力支持,對此我們深表感謝。
    習近平主席在2016年新年賀詞中說,“世界那麼大,問題那麼多,國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案,中國不能缺席”。在新的一年裏,中國將以更寬闊的視野、更開放的胸襟、更積極的姿態、更出色的能力,與國際社會一道,為維護世界和平與發展作出不懈努力。外交公署將全面準確貫徹"一國兩制"、"澳人治澳"、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,與特區各界共同努力,確保特區繁榮穩定,長治久安,“一國兩制”偉大事業取得更大成功!。