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中國的亞太安全合作政策

发布于: 2017-05-04 04:24     澳門商報
  

  (三)中日韓合作。中日韓是東亞重要國家,是引領東亞經濟一體化的主要力量,加強三國合作有利於三國自身發展,也有利於促進本地區穩定與繁榮。

 

  2015年,隨著中日、韓日雙邊關系的改善,中日韓合作迎來新的上升期,各領域務實合作全面推進。11月1日,第六次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行。三國領導人就三國合作和共同關心的國際和地區問題深入交換了意見,重申了對三國合作的高度重視,一致同意本著“正視歷史、面向未來”的精神,妥善處理有關問題,深化在政治、經貿財金、可持續發展、人文等領域合作。會議發表《關於東北亞和平與合作的聯合宣言》及農業、教育、經貿等領域的聯合聲明,進一步豐富了三國合作內涵,為三國合作發展指明了方向。

 

  2015年以來,三國還舉辦了中日韓外交、旅遊、水資源、環境、財政、經貿、農業、文化、衛生部長會議,災害管理部長級會議,央行行長、人事部門首長會議,三方警務工作會晤、反恐磋商、林業司局長會晤、大學交流合作促進委員會會議、東北亞名人會、災害管理桌面演練、海洋科學研討會和中日韓合作國際論壇等活動,並舉行了多輪中日韓自貿協定談判。

 

  (四)東亞峰會。東亞峰會是“領導人引領的戰略論壇”。2015年以來,東亞峰會合作進展顯著。在中方推動下,第五屆東亞峰會外長會決定將《落實〈金邊發展宣言〉行動計劃》執行期限延長至2017年。

 

  2016年9月8日,第11屆東亞峰會在老撾萬象舉行。李克強總理出席會議並指出,經濟發展合作與政治安全合作是驅動東亞峰會的兩個“輪子”,應該相互促進、同步前進。在經濟發展方面,要大力支持地區互聯互通,加快推進自貿區建設,加強社會民生領域合作。在政治安全方面,要倡導共同、綜合、合作、可持續的新安全觀,加強非傳統安全合作,探討區域安全架構建設,妥善處理熱點敏感問題。

 

  中方積極推動東亞峰會各領域合作。2015年以來,中方主辦了東亞峰會第二屆新能源論壇、第二屆清潔能源論壇、野生動物保護研討會、印太海洋安全合作二軌研討會、第五屆區域安全架構研討會以及第四次和第五次東亞峰會地震應急演練等合作項目。

 

  (五)東盟地區論壇。東盟地區論壇是亞太地區具有重要影響力和較強包容性的官方多邊安全對話與合作平台。各方堅持以建立信任措施為核心,在共識基礎上穩步推動預防性外交進程,積極推動非傳統安全合作不斷走實。

 

  2016年7月26日,第23屆東盟地區論壇外長會在老撾萬象舉行。中方指出,各方應將建立信任措施貫穿於論壇進程始終,在共識基礎上循序漸進探索符合地區實際的預防性外交模式。同時,應加強對話合作,增進地區國家間理解與互信,共同應對非傳統安全威脅等挑戰,推動論壇為促進地區和平安全作出更大貢獻。

 

  中方積極引領論壇框架下的務實合作。2015年以來,中方主辦了網絡安全能力建設研討會、第三屆外空安全研討會、海上風險管控與安全合作研討會、海上溢油應急管理與處置合作研討會、打擊犯罪分子跨境流動研討會、綠色航運研討會和城市應急救援研討班等合作項目。

 

  (六)東盟防長擴大會。東盟防長擴大會是亞太地區級別最高、規模最大的防務安全對話與合作機制,對增進各成員國防務部門和軍隊間互信、促進務實合作發揮了重要作用。

 

  2015年11月4日,第三屆東盟防長擴大會在馬來西亞吉隆坡舉行。中方指出,各方應推動建設開放、包容、透明、平等的地區安全合作架構,不斷深化防務領域務實合作,妥善處理爭議、管控風險,共同維護地區和平穩定。

 

  2016年以來,中國軍隊在該機制框架下先後參加了在印度舉行的維和與掃雷行動聯合演練、在文萊和新加坡舉行的海上安全與反恐聯合演練。2017年至2020年,中國與泰國將擔任反恐專家組共同主席國。

 

  (七)瀾滄江-湄公河合作。建立瀾湄合作機制是李克強總理在2014年11月第17次中國-東盟領導人會議上提出的重要倡議,旨在通過務實合作,進一步深化瀾湄六國睦鄰友好,促進次區域國家經濟社會發展,打造團結互助、平等協商、互惠互利、合作共贏的瀾湄國家命運共同體。該機制成員包括中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國。

 

  瀾湄合作取得積極進展,截至2016年11月已舉辦一次領導人會議、一次外長會和三次高官會。2015年11月,首次外長會在雲南景洪成功舉行。六國外長共同宣佈啟動瀾湄合作進程,並就瀾湄合作未來發展方向和機制架構等達成廣泛共識,提出了一批合作項目建議。

 

  2016年3月23日,瀾湄合作首次領導人會議在海南三亞舉行,瀾湄合作機制正式啟航。六國領導人共同回顧了瀾湄合作進展並展望未來方向,一致同意對接發展戰略,統籌合作資源,共享發展成果,共建瀾湄國家命運共同體。會議確認了“3+5”合作框架,即堅持政治安全、經濟和可持續發展、社會人文三大合作支柱,確定互聯互通、產能、跨境經濟、水資源、農業減貧五個優先方向。會議發表了《瀾湄合作首次領導人會議三亞宣言》《瀾湄國家產能合作聯合聲明》,通過早期收獲項目聯合清單,涉及互聯互通、水資源、衛生、減貧等多個領域。

 

  (八)上海合作組織。2015年以來,上合組織保持健康穩定發展勢頭,政治、安全、經濟、人文等領域合作不斷取得新成果,國際地位和影響力持續上升。

 

  2015年7月9日至10日,上合組織成員國元首理事會第15次會議在俄羅斯烏法舉行,習近平主席出席會議。成員國元首簽署《上海合作組織成員國元首烏法宣言》《上海合作組織成員國邊防合作協定》,批准《上海合作組織至2025年發展戰略》《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016年至2018年合作綱要》等重要文件。

 

  2015年12月14日至15日,中方主辦上合組織成員國政府首腦(總理)理事會第14次會議,李克強總理主持。會議對下一階段各領域務實合作發展作出規劃,發表《上海合作組織成員國政府首腦(總理)關於區域經濟合作的聲明》,批准《關於成立上合組織開發銀行和發展基金(專門賬戶)下一步工作》等決議,見證簽署《2016-2021年上合組織成員國海關合作綱要》《上合組織秘書處與聯合國亞太經社會秘書處之間的諒解備忘錄》。

 

  2016年6月23日至24日,上合組織成員國元首理事會第16次會議在烏茲別克斯坦塔什幹舉行,習近平主席出席會議。成員國元首簽署《上合組織成立十五周年塔什幹宣言》,批准《〈至2025年發展戰略〉2016-2020年落實行動計劃》,批准簽署關於印度、巴基斯坦加入上合組織義務的備忘錄。

 

  2015年以來,安全會議秘書以及外交、國防、經貿、文化、緊急救災等各部門負責人會議機制化舉行,進一步深化和拓展了各領域合作,擴大了國際影響。中國積極推動並參與上合組織各領域合作,與其他成員國、觀察員國和對話夥伴的雙邊關系持續發展。

 

  (九)亞洲相互協作與信任措施會議。2016年4月27日至28日,亞信第五次外長會議在北京舉行。習近平主席出席開幕式並發表重要講話。會議發表《關於通過對話促進亞洲和平、安全、穩定和可持續發展的宣言》,通過《亞信成員國2016-2018年禁毒合作行動計劃》和《亞信成員國2016-2018年落實中小企業發展領域信任措施行動計劃》。

 

  中國積極落實亞信各領域信任措施,創新亞信合作平台。2015年以來,中國舉辦亞信青年委員會成立大會、亞信實業家委員會成立大會、首屆亞信非政府論壇年會以及第三屆亞信智庫圓桌會議,促進落實人文、經濟領域信任措施,推動成員國青年、民間組織和智庫間的對話交流。

 

  (未完待續)