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成立“市政署”取代民署

发布于: 2017-10-26 03:37     澳門商報
     澳商綜合報道澳門特區政府24日召開新聞發佈會表示,非政權性市政機構諮詢文本建議成立市政機構後,需撤銷民政總署,並建議將市政機構定名為“市政署”。特區政府於10月25日至11月23日,就設立非政權性市政機構展開為期30日的公開諮詢,於諮詢期內將舉辦3場諮詢會,其中2場對象為全澳市民,1場為本澳的諮詢組織。   不設代議機關   據政府介紹,民署絕大部分職能人員將轉移至市政機構,少數人員則轉至政府相關部門繼續工作。政府會確保民署人員利益不受影響,同時實現人員及只能的平穩過渡。同時,市政機構的組織設置須兼顧服務與諮詢兩大職能,建議市政機構內部設市政管理委員會、市政諮詢委員會,兩個委員會的成員皆為市政機構成員。   市政管理委員會作為市政機構執行機關受政府委託為居民提供市政服務,其中成員包括主席、副主席及委員,建議成員綜述不超過8人,由行政長官委任具備公共管理經驗和能力的人士擔任。而市政諮詢委員會則受政府委託向政府提供諮詢意見,成員總數不多於25人,包括主席及委員,主席由委員互選產生,委員可因應需要於內部分組開展工作,建議由行政長官委任具備社區與基層服務經驗或足夠的專業和服務能力的人士擔任,任期為五年,可連任一次。   行政法務司司長辦公室主任丘曼玲補充,市政署受政府委託提供服務,沒有政權性,只具行政管理權,但行政管理權不代表有自主性,亦無地方自治權,故不設選舉產生的代議機關,是基本法的立法原意,亦是政府的基本立場,亦曾徴詢中央意見。   擬誕特首選委   據瞭解,按照《澳門基本法》第95條和第96條的規定:澳門特區可設立非政權性的市政機構。市政機構受政府委託為居民提供文化、康樂、環境衛生等方面的服務,並就有關上述事務向澳門特區政府提供諮詢意見。市政機構的職權和組成由法律規定。   為落實《澳門基本法》的相關規定,以及配合澳門未來發展的需要,貫徹特區政府《五年發展規劃》提出的“精兵簡政”及實現善治目標,特區政府認為現階段籌設非政權性市政機構具有必要性及積極意義。   經綜合分析本澳社會的不同意見,並徵詢中央政府的意見後,在嚴格按照《澳門基本法》相關規定的基礎上,就非政權性市政機構的設立、職能、成員產生方式等提出建議。現就有關建議進行諮詢,旨在聆聽社會各界意見、凝聚共識,進而開展立法程式和籌設工作,爭取於2019年初依法設立符合《澳門基本法》的非政權性市政機構,並從市政管委會和諮委會中互選產生第五任行政長官選舉委員會內的市政機構成員代表。