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美國稅改影響台灣經濟

发布于: 2017-12-28 03:33     澳門商報
     美國稅政改革在一番周折之下,終於在今年12月經由參眾議院表決通過。此次美國稅改對台灣主要影響的方向包括:   第一,個人所得稅稅率調降,間接影響台灣的出口及代工商機:由於“個人”稅捐的影響主要集中於美籍人士,對台灣的影響相對較小。一般而言,減稅對富有階級、中產階級稅負降低,可望帶動電腦、汽車、消費性電子產品的需求,對台灣廠商的出口及爭取代工商機相對有利。   第二,企業租稅優惠調降,可望吸引廠商對美國投資誘因:在企業營業稅的部分,允許資本支出一次性費用化、取消大多數的租稅扣除額(保留研發抵扣)、海外盈餘匯回稅率由35%降至10%、企業稅率則由35%調至21%等。祭出上述租稅優惠後,有助於提高美國在稅率上的競爭優勢。有效稅率較高的產業(如能源、電信等)受益最多,可望增加外商及本土美商對美國投資的誘因,而為美國客戶服務的台灣廠商也會增加赴美國投資的動機。同時,海外盈餘匯回稅率的調降,也有利於海外資金回流至美國。   不過,由於美國的稅制複雜且繁多,除了聯邦所得稅,更有州所得稅、地方稅或城市稅等不同稅捐,前往投資應多留意。同時,企業投資的非稅因素將更重要。台灣輕稅的優勢不再,會不會吸引更多台企赴美投資有待後續觀察。   第三,美國企業公司稅稅率降低,在美國投資的台灣廠商可能將利潤留在美國:特朗普稅改通過,美國營利事業所得稅率降低至21%,台商在美國投資之稅率大幅降低的情況下,對在美國設立子公司的台商,未來可能會將利潤留在美國,不匯回台灣,影響台灣的稅收。   在投資的影響上,在美國租稅優惠及市場商機驅動下,不排除吸引台灣業者前往,包括對原料、頁岩油有需求的企業,連結美國供應鏈的半導體、ICT業者,或以美國消費者市場為重的投資者。不過,此次稅改並未調降外商在美國投資股利匯回的扣繳稅率,且台灣和美國目前尚無租稅協定下,對台商仍有雙重課稅之虞,至美投資的誘因仍然受到若干制約。   至於如何因應?政府和企業可攜手合作。首先,充分發揮投資美國對台灣的優勢,包括減少可能的貿易抵制、取得原物料的供應;其次,加強對美投資和島內供應鏈的鏈結,創造未來更多的貿易機會;此外,當局應透過政策協助企業,掌握美國先進製造、基礎建設及美元升值後,台灣廠商對美國出口的可能商機。最後,美國稅改後,台美兩地製造成本拉近,當局應積極改善投資環境,尤其在五缺與環境影響評估上的解決,才不至於引起台灣企業大規模地往美國移動。   敏懷