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規則改革勢在必行 掃除阻礙達成共識

发布于: 2017-12-21 03:40     澳門商報
     法庭取消6名議員的資格後,泛民主派在議會的直選組別議席不再過半,未能繼續在大會分組點票阻礙決策,建制派議員就一直策劃動議修改《議事規則》,以圖杜絕拉布而民主派議員亦捷足先登,比建制派更早地提出多項修正案,期望將議案的討論時間一直拖延至3月的DQ補選後,湊齊人數再開波。   那麼到底《議事規則》是什麼?為何泛民主派如此堅持不放手?其實議事規只是由立法會自行制定的,則須經過議員的共識而自行約束議會運作的基本規條,而規則的初衷就是要促使及便利議員更有效地行使其權利,其重點就在於共識二字。   筆者認為,一直以來立法會均強調尊重少數聲音的重要性,因而在《議事規則》的共識中就等於默許了“拉布”。久而久之之,反而令到建制派的聲音被忽略,從而令到整個立法會的運作被泛民藉《議事規則》騎劫。   泛民主派用“拉布”來抗衡政府,從某種程度上,相信亦是港民所支持的,畢竟立法會內正需要一些不同的聲音。但在其他時間,泛民主派應當履行其職責,盡力落實惠民的政策。過去幾年,拉布已一再破壞民生法案,觸動市民利益,更不能彰顯制度不公,只見選民心生厭倦。議會政治就變得蠱惑人心,“拉布”成為目的,而非談判的手段,泛民“拉布”時甚至背離民意,以政府不值得信任為藉口保護個別團體的利益,實際上是為了反對而反對法案,對社會發展製造阻礙。   目前睇來,修改議事規則幾成定局,但就正如曾鈺成所講,“降低法定人數也不一定可以降低流會的風險:議員們知道可以比以前少十多人出席會議也不會流會,就更加放心缺席了。這叫做‘水退船低’”。建制泛民兩個陣營繼續惡鬥,立法會仍然無法有效運作,不如大家坐低,飲杯茶,念下點樣達成“共識”好過啦。   文棟