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公屋需求十年存變

发布于: 2018-01-11 03:11     澳門商報
     議員:結論或與2026年誤差較大   澳商綜合報道房屋局8日邀請《公共房屋需求》研究顧問公司—澳門公共治理研究中心,與13位議員交流並解答疑問。疑問涉及人口數量預測是否完善,經屋需求量調查是否合理等。   該份公屋需求研究報告由澳門公共治理中心受房屋局委託立項,報告顯示公屋需求至2021年為31,247個單位,至2026年為36,592個,考慮到由於人口年齡增長可能造成的住戶收入變化,2021年公屋需求最高可達約33,809戶,2026年則可達約42,401戶。而公屋供給預計至2026年潛在供應量約有49,873個,應足夠滿足公屋需求。   僅參考人口依據單薄   議員區錦新指出,報告所採用的“多維家庭人口預測模型軟件”是僅針對人口發展進行預測,而經濟環境、收入政策與水平均會影響房屋的實際需求情況;且由於房屋局認為2013年的4.2萬個經屋申請為全部作資格審查,故該數據無參考價值。因此,僅以人口數據為研究基礎,而未對照有效社屋申請數據進行推算,所得出的結論欠科學性。   固定數據推算生誤差   議員梁孫旭則認為,研究報告結論所引用推算的數據為2011年及2016年固定數據,因此他質疑結論屆時未必切合2026年的情況。他指,沿用固定數據推算2026年的情況,亦或日後政府基於此數據制定房屋政策,則必然會產生誤區。他續稱,由於近年物價不斷上升,本澳居民自置物業能力有所下降,從2006年的72.9%到2016年為66.9%,且本澳房屋政策也在不斷調整,也會導致十年後的數據與現實情況產生較大誤差。   未考慮炒樓投資需求   議員馮家超則認為,是次公屋調研報告只提及人口變化,但十年間經濟環境必然會有所波動,不同經濟預測或收入變化等都會影響居民對置業或申請公屋的需求。除自住用途外,現在也有很多人買房用於“炒樓”,這類經濟因素也會對市民住屋需求產生影響,所預測公屋需求則會被低估,現時公屋遲遲無法上樓已經引起社會不滿,若因此導致公屋供應不足或又將引致民怨。   學者:冀政府規劃“預多”公屋   就與會者提出定期更新數據的建議,研究團隊成員、北京大學人口研究所教授喬曉春表示認同,她稱,十年以後再看回結果,一定會有誤差,現時難以預估二零二六年的經濟狀況,研究可持續進行更新。   喬曉春指出,受政府規劃方向、執行效率影響,均會影響二零二六年公屋需求量的結論,如偉龍馬路公屋單位已從此前的八千個減至六千五百個。因此,喬曉春認為,理想狀況是每年或每兩年對需求量進行更新,以此令政府更清楚民情,加緊公屋建設。但由於報告現時未考慮超出收入上限的“夾心階層”,她建議政府在一定程度上控制私樓價格,並在公屋規劃量上可“預多一點”,以滿足這一群體置業所需,而她同時指出,前提是政府建得到這麼多。   另一研究團隊成員、美國杜克大學人口與老齡研究中心資深研究科學家王正聯表示,報告根據基於過往的人口普查數據預測未來的公屋數據,現時有關普查數據並沒有更新,故該研究暫無更新必要。他稱,此次預測的是用於自住的最基本需求數字,而針對議員提出的,現時研究範圍未有涵蓋的“炒樓”投資因素、政府控樓政策對置業率下降的影響,日後可另做調研。