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最多跑一次啟浙江大灣區開局

发布于: 2018-02-01 03:29     澳門商報
     不久前,在中央全面深化改革領導小組第二次會議上,浙江“最多跑一次”改革再次受到全國矚目。在浙江省政府工作報告中,今後五年內,以“最多跑一次”為突破口,浙江將全面撬動各領域改革,大力發展以數字經濟為核心的新經濟,全力爭取自由貿易港落地浙江,並加快建設大灣區大花園大通道大都市區等。   澳商記者愛莎報道2018年浙江省“兩會”日前在杭州閉幕。於浙江省十三屆人大一次會議上發佈的省政府工作報告顯示,在過去的一年裡,浙江省GDP總量突破5萬億元,比上年增長7.8%,快於全國0.9個百分點。實體經濟發展良好,服務業企業營業收入增速居全國首位,供給側結構性改革持續顯效。   改革開放加速器   靚麗的成績單背後是浙江體制機制改革創新的決心與執行力。報告強調,“最多跑一次”改革是浙江進行全面深化改革的總抓手。2017年,浙江省級“最多跑一次”事項達到665項,設區市本級平均達到755項,縣(市、區)平均達到656項,全省“最多跑一次”實現率達到87.9%,辦事群眾滿意率達到94.7%。   據瞭解,“最多跑一次”於2016年底由浙江率先推出,即群眾和企業到政府辦事“跑一次”或“零上門”,是浙江繼行政審批制度改革、“四張清單一張網”改革的再深化。浙江力求通過此項改革,推動各級政府辦事效率進一步提高,讓群眾和企業辦事更簡便。經過一年的探索實踐,“最多跑一次”已成為浙江加大體制機制創新,促進實體經濟轉型升級、推動新經濟迅速發展壯大、打破區域融合障礙、增強群眾更多獲得感的“改革加速器”。   在“最多跑一次”的助推下,浙江改革的體制機制優勢顯著提升,體制機制創新的“浙江經驗”正在走向全國。目前,浙江全省在冊市場主體達到593.4萬戶,境內外上市公司達到507家,浙江已成為最具發展活力的省份之一。與此同時,浙江正不斷將此項改革推向縱深。2018年,浙江將全面推廣“一窗受理、集成服務”,年底前所有民生事項和企業事項實現“一次辦結”。加快推行企業投資專案審批由行政服務中心一窗受理、相關部門由發改部門代跑、環評能評等審批中間環節由職能部門代辦,年底前全面實現企業投資項目開工前審批全流程最多跑一次、最多100天。加快推行企業對標競價的“標準地”制度,各地新批工業用地的30%按照“標準地”制度供地。深化商事制度改革,涉企證照由工商部門通辦。全面推進行政執法體制改革,推動更多行政執法機構合署辦公、綜合執法。積極推進政府運行體制改革和政府機構改革,推動更多政府審批事項和服務事項實現網上辦理。   灣區建設催化劑   根據省政府工作報告,今年浙江將啟動實施一批重大戰略舉措,其中之一便是“抓好大灣區大花園大通道大都市區建設開局”。   大灣區建設是中國深化改革、擴大開放,與世界發達經濟體無縫接軌的綜合命題,對體制機制創新活力與政府執行力均提出了較高要求。目前,粵港澳大灣區已上升為國家戰略,而長三角地區正在積極推動建設環杭州灣大灣區。大灣區內,確保海內外高層次人才、物流、資金流、信息流的暢通流動是關鍵。浙江正以“最多跑一次”為突破口,培育灣區經濟“催化劑”,撬動各領域改革,加速區域融合,在合作共贏中推動體制機制改革,加快構建開放型經濟新體制,推動大灣區建設。同時,大灣區建設亦可反作用於“最多跑一次”改革,有力推動浙江經濟體制、公共服務體制、權力運行機制等各項改革。   大灣區是現代化浙江的空間特徵。在去年底舉行的世界浙商大會大灣區建設重大項目推介會上,浙江大灣區建設路線圖首次亮相,涉及十大平台、十大任務、120個大灣區建設項目,總投資約1.5萬億元。其中包括滬杭磁懸浮、滬嘉杭湖科創大走廊、杭紹甬智慧製造產業大走廊等。今後五年,浙江大灣區建設將突出接軌上海,聚焦杭州寧波一體化發展,做強做大杭州灣,加快建設象山灣、三門灣、台州灣、樂清灣,沿杭衢高鐵、衢麗溫鐵路有序拓展,努力建設全面對接“一帶一路”、具有全國乃至國際影響力的大灣區。   “四大”建設一體化   不僅大灣區,浙江還全力推進包括大通道、大花園、大都市區在內的“四大”建設。並將以此為重點促進區域協調發展,加快打造現代化先行區,助力高品質發展。“四大”建設相輔相成,一體化協同發展,區域形成系統化。今年,浙江將高水準編製“多規合一”大灣區規劃,開工建設杭州西站,加快規劃寧波西站,啟動杭甬高速公路智慧化改造。抓好大花園建設,積極打造浙東唐詩之路和錢塘江唐詩之路,加快建設浙江名山“十大公園”,啟動浙西南景區化高速公路規劃,著力打造現代化通景交通體系。高水準構築大通道,繼續抓好杭州城西科創大走廊、嘉興科技城建設,聯動推進世界級港口集群打造、義新歐班列常態化市場化運行和金甬鐵路建設,加快甬台溫高速公路複綫和沿海產業平台建設。編製杭州、寧波、溫州、金義四大都市區建設規劃,發揮四大都市區在統籌城鄉、統籌區域發展中的戰略平台作用。