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珠澳往來拱關當先

发布于: 2018-03-01 05:02     澳門商報
     拱北海關2月27日邀請珠澳社會各界共商粵澳經濟社會民生之計。關長周斌表示,海關將繼續深化“進境監管、出境監控”新型監管模式,保障對澳民生物資安全;並將積極探索港珠澳大橋珠澳“兩地一檢”創新通關模式,推進青茂口岸建設及珠澳跨境工業區轉型升級,支持澳門融入國家發展戰略。   澳商記者吳爾珊報道拱北海關連續第7年舉行珠澳各界人士新春座談會,拱北海關關長周斌介紹去年工作情況時表示,冀透過交流意見繼續優化相關工作,推動通關服務更加便捷高效,服務外貿促進粵港澳大灣區發展。   加強合作提通關效率   周斌稱,拱北海關去年推動首票自貿協定項下經澳門中轉確認書無紙化順利落地,簡化ECFA貨物通關手續,節省中轉時間0.5至2天。同時,兩地海關及澳門警方開展聯合行動,查辦相關走私案件17起,案值83.54萬元人民幣;並深化與澳門海關等特區政府部門合作,鞏固和擴大來往粵澳小客車查驗結果參考互認。周斌還指出,日後會探索海關、檢驗檢疫、邊檢合作模式,提高客貨流查驗效率,優化通關體驗。   密切交流促客貨往來   中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室經濟部副巡視員王家寶致辭時表示,拱北海關作為連接內地與澳門的重要口岸監管部門,密切兩地經貿、社會、文化、民生、會展、旅遊等各領域合作交流,促進澳門經濟適度多元發展等方面作出積極貢獻,並積極促進旅客通關便利,推動港珠澳大橋口岸建設,確保大橋開通後通關順暢,便利三地人員、物流往來。   供澳鮮活便利“零滯關”   周斌表示,去年該關積極優化服務,加強監管,維護安全方面,創新通關、監管模式,在保障澳門民生物資安全方面,取得了顯著成效。   優化輸澳供應舉措   據瞭解,在優化輸澳物資供應舉措上,拱北海關去年積極落實“供澳內地鮮活產品提早1小時從拱北口岸出境”政策,量身定製集中申報、預約通關、綠色通道等便利措施,確保鮮活產品“零滯關”,全年共驗放供澳鮮活產品25.1萬噸,價值22.6億元人民幣;對供澳原水、電力等實行“定期申報”信任監管模式,全年監管供澳原水9,744萬噸、電力39.5億千瓦時。   緝私案值26.4億元   而在加強出入境貨物安全方面,拱北海關2017年全年監管進出口貨物1.8億噸、進出境運輸工具406萬輛艘次;稅收入庫141億元;查獲各類走私違法案件1.2萬起,案值26.4億元。周斌表示,主要數據同比有大幅增長。2018年海關還將保持緝私高壓態勢,深入開展“國門利劍2018”聯合專項行動,重點打擊固體廢物和“洋垃圾”走私,嚴厲打擊涉稅敏感商品及武器彈藥、涉恐涉暴涉毒等走私活動,合力維護珠澳口岸和諧安全。   多口岸聯動疏導壓力   在座談會上,多位澳門嘉賓對拱北、橫琴、珠澳跨境工業園口岸通關方面提出建議,冀繼續完善通關措施,提升客貨流通關效率;希望加快完善建設珠澳跨境工業園口岸及青茂口岸,從而藉兩個口岸分擔拱北海關高峰人、車、貨流壓力。   拱北:   籌建青茂口岸紓人流   全國政協委員、澳門工會聯合總會會長陳錦鳴指出,有數據顯示,2017年第3季外僱人數達8.5萬人,需經口岸通關的本澳僱員有8,800人,而今年春節黃金周期間,外地來澳遊客大量增加。陳錦鳴稱,澳門關閘口岸為澳門居民已開通專用通道過關,而拱北口岸為旅客、外僱、學生、本澳居民混合過關,他建議是否在節假日在自主通道採用專道分流上班人士及學生。   拱北海關關長周斌回應稱,該關已成立青茂口岸籌備工作組,屆時由鴨涌河前往澳門市區將更近,也將大大分流拱北海關客流壓力。   橫琴:   探索各部門聯合查驗   全國政協委員李佳鳴指出,橫琴口岸車輛過關效率較低,驗放一輛車的時間,在拱北口岸可以驗放三輛車,隨著現時車輛數量的增加,為提升通關效率,她提出設備是否需要升級。周斌表示,聯檢單位各自行駛職責的時間不同,日後將探索主動和邊檢一起聯合查驗,提升通關時間,並會作進一步調研。   跨境區:   實現車輛智能通關   廣東省政協委員、珠澳跨境工業區商會會長陳維熾則提出,跨境工業區口岸4條車輛通道早年調整為2條,但2017年跨境工業園通行車輛台次為4.8萬,同比增長達80%。隨著通行車輛台次增多,口岸依舊採用人工查驗方式,且查驗頻度較高,時間較長,充分暴露口岸通關效率較低的問題,導致外資投資慾望降低,影響園區轉型升級的進度。而隨著進一步加強珠澳食品倉儲物流發展,澳門進出園區貨物量大增,口岸通關壓力提升,他希望能加快電子口岸建設,實現更便利的智能化通關方式。   周斌指出,日後會加強口岸查驗模式改革力度,推動一站式查驗,創新簡化通關流程,從而提高園區口岸通關效率。   大橋珠口岸進出境澳方僅通客車   港珠澳大橋拱北隧道近日全面建成,標誌著大橋珠海連接線全程具備通車試運營條件。大橋通車在即,拱北海關近日發佈公告,設置九月三十日前為通行大橋珠海口岸往來內地與香港的內地籍和香港籍貨車辦理備案手續的過渡期。截至二月廿二日,廣東省公安廳交通管理局已發放一萬一千二百一十一個經大橋通行的粵港商務車指標。   車輛備案就近辦理   據瞭解,《拱北海關關於通行港珠澳大橋珠海口岸往來內地與香港跨境車輛辦理海關備案手續有關事項的公告》(拱關公告[2018]2號)於近日出台。拱北海關關長周斌介紹時表示,根據港珠澳大橋有關通行政策,經港珠澳大橋珠海口岸進出境的車輛,澳門方向僅為客車,不設貨車及物流;香港方向為客車和貨車。   公告顯示,通行大橋珠海口岸往來內地與香港的內地籍和香港籍貨車,由深圳海關所屬皇崗海關按現行對往來內地與香港跨境貨車的備案流程辦理備案手續。   通行大橋往來內地與香港的香港籍客車,則需要申報人憑廣東省公安廳交通管理局簽發的《粵港澳機動車往來及駕駛人駕車批准通知書》,到中國檢驗有限公司辦理海關驗車手續,并安裝電子識別卡。中檢公司向申請人製發《來往香港車輛驗車記錄表》和《電子識別卡安裝表》。申請人持通知書、記錄表、安裝表至皇崗海關辦理車輛及其所有人、駕駛員的新增備案手續,並根據海關要求提供相關資料。備案手續辦結後,海關向申請人簽發《來往香港/澳門車輛駕駛員進出境專用手冊》,准予備案車輛從大橋珠海口岸正常出入境。   而內地籍客車及穿梭巴士,申請者可按照“就近辦理”原則自主選擇到深圳海關或拱北海關辦理備案手續,辦理單位分別為所屬的皇崗海關及閘口海關,運輸企業、車輛及駕駛員必須在同一海關備案,以免造成重複備案。   多舉防炒賣兩地牌   針對炒賣粵港兩地車牌等問題,廣東省公安廳交通管理局還研究制定多項措施,在申請條件方面進行降低,包括取消投資額限制,降低納稅額要求;擴大申辦對象範圍,由原來的境外公司、個人增加了其他經濟組織(含醫療機構、學校),並對人大代表、政協委員及高新技術企業提供了更寬鬆的申辦條件。