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開放升級海南自貿區總體方案出台

发布于: 2018-10-18 04:07     澳門商報
  

     澳商訊  備受關注的《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(簡稱《方案》)日前正式出台。據瞭解,海南自貿區範圍包含海南全島,是此前獲批的11個自貿區面積總和的26倍,也是全國惟一一個擬建設的自貿港。

    《方案》提出,到2020年,自由貿易試驗區建設取得重要進展,國際開放度顯著提高,努力建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、生態環境品質一流、輻射帶動作用突出的高標準高品質自貿試驗區,為逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。
    業界普遍認為,此次在海南探索建設中國特色自由貿易港意義非凡,是對外開放、構建開放型經濟新體制背景下的一次具有劃時代意義的改革試驗。
大降外資准入門檻
    《方案》的一大亮點,是大幅度放寬外資市場准入。隨著海南旅遊業、服務業、高新技術產業3個重點產業放寬市場准入,在海南比較有優勢的航空、海洋經濟、新能源汽車製造等重點領域將進一步加大開放力度。
    海南油氣資源豐富,佔全國油氣資源總儲量的三分之一以上。為加快油氣開發,《方案》明確,“取消石油天然氣勘探開發須通過與中國政府批准的具有對外合作專營權的油氣公司簽署產品分成合同方式進行的要求”。
    《方案》還取消了新能源汽車製造外資准入限制。作為國內第一個提出“未來5年,全面取消燃油車,全面推廣新能源汽車”的省份,海南省近年來不遺餘力地推動新能源汽車產業的發展。據瞭解,今年11月,海南將在三亞舉辦國際新能源汽車評價大會。
建動植物種源中心
    種源是海南的優勢產業。《方案》首次明確了“在三亞選址增設海關監管隔離區域,開展全球動植物種質資源引進和中轉等業務”。《方案》中多處提及動植物種源的引進和管理,如“創建南繁育種科技開放發展平台”、“劃定特定區域,通過指定口岸管轄和加強生物安全管理,建設全球動植物種質資源引進中轉基地,探索建立中轉隔離基地(保護區)、檢疫中心、種質保存中心、種源交易中心”、“取消蔬菜新品種選種和種子生產外資股比限制”等。
賽馬項目未被提及
    值得一提的是,外界關注的賽馬項目並沒有在《方案》中出現。
    《上海證券報》援引海南一位官員的解釋表示,沒提賽馬項目的主要原因是因為一些企業和公眾過於熱衷賽馬,明顯偏離了海南自貿區(港)建設的主題;同時也是為了阻止民眾一窩蜂盲目投資,避免市場泡沫。至於未來建設自貿港時會不會允許發展賽馬,自貿港的方案要等自貿區建設取得成效後再討論,現在不好預測。