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手機“攜號轉網”下月全國推行

发布于: 2019-11-21 01:50     澳門商報
  

        本期聚焦:國內手機三大運營商即將於12月1日底在全國推行“攜號轉網”服務,手機用戶可以自由選擇運營商服務。然而在試運營階段,用戶轉網還面臨各種問題,真正“自主化”享受服務仍待相關部門共同完善。

        澳商綜合報道 工業和信息化部印發並將於12月1日施行的《攜號轉網管理規定》(下稱《管理規定》),將一直採取分區逐步開放策略的攜號轉網業務在全國鋪開,而中國移動、中國聯通、中國電信(下稱“三大運營商”),亦在10日開始了上線試運行。這一項惠民服務舉措,讓群眾能真正實現電信服務“自主化”,但《管理規定》屬原則性框架,與攜號轉網業務相關的服務規範乃至遊戲規則,需要電信運營商、增值業務提供商和監管部門共同完善。

藉轉機改變服務贏市場

        近期有媒體報道,用戶在查詢攜號轉網辦理資格時,收到短信稱有“2050年到期”的業務,網絡上也有用戶抱怨辦理過程不順利。

        攜號轉網工作組專家表示,已經注意到有關情況並通報相關運營商,要求及時妥善解決。中國信通院標準研究所副主任黃荷仙表示,從試運行開始每天由工信部、中國信通院組建的攜號轉網工作組,每天都從各渠道搜集涉及攜號轉網的回饋信息,提供給運營商及時進行技術處理和流程調整。

        有用戶認為,打破門戶壁壘、為用戶提供更多自主選擇,既是電信發展的需要,也是尊重用戶、回報用戶的良好契機。檢驗攜號轉網的標準,就是用戶真心覺得轉好了。在這過程中,與其通過各種小伎倆妨礙政策落地、損害消費者權益,讓用戶暈頭轉向,不如沉下心來認真苦練內功,借攜號轉網之機轉變服務,提高自身競爭力,用更划算的套餐,更簡潔易懂的促銷政策和更周到貼心的服務告訴消費者—“選我”。

消費者普遍持觀望態度

        按照現在三大運營商公佈的政策來看,攜號轉網只要三步:確認攜入資格、提交攜入申請及啟動號卡。從理論上來說,如果用戶套餐不多,結清手機話費,攜號轉網可能會比較順利。

        然而現實是眾多用戶都持觀望的態度,雖然轉網後有可能會讓通信的費用有所降低,但是號碼綁定的其他第三方服務能否不受影響,是大家觀望的主要考慮因素平台之一。有用戶表示,如果需求非常顯著的話,那可以考慮一下轉網,如果沒有特別的話,轉不轉就無所謂了,都不會影響使用,因為可以使用雙卡代替轉網,一卡辦公一卡私用亦是一個好選擇。

        據統計,目前天津、海南、江西、湖北、雲南五個攜號轉網前期試點省市,已於9月19日正式提供“攜號轉網”服務,其中天津、海南從2010年就開始了試點。第二批的江西、湖北、雲南的試點期也已經達到了5年。但截至到今年10月底,全國累計攜轉人次只有305萬。專家指出,在總體上三大運營商的資費水平、業務服務種類,以及網絡品質等方面的差別不是很大,所以攜號轉網不會引起用戶大規模流動。從國際上看,大多數國家的每年攜號轉網用戶比例,都在1%左右。今年10月份天津、海南等先期正式攜號轉網的五省市,攜號轉網的數量是15.9萬,僅佔當地手機用戶總量的千分之一。

轉網號難識別影響服務

        《管理規定》單獨列出,“電信業務經營者應當通過適當方式明確告知用戶,辦理攜號轉網服務可能面臨的風險和損失,並獲得用戶確認”。

        通信行業專家表示,攜號轉網業務雖有“綱性原則”,但具體操作涉及情況相當複雜。從前期推出攜號轉網業務的省市看,有可能會有不盡如人意的事情發生。比如,轉網成功後,儲存在SIM卡裡的號碼、短信將被清除;第三方軟件有可能識別不出你的“身份”,收不到驗證碼等等。

同時,有業界人士認為,“移動號碼+短信驗證碼”這種便利而安全的註冊方式可能給將來的離網、轉網帶來麻煩。因為銀行等機構及互聯網企業,也要根據用戶號碼判斷把短信發給哪家電信運營商。用戶雖然通過手機電話號碼進行了實名制認證,但電信運營商卻不知道用戶何時何地註冊過何業務,用戶銷號時自然無法提醒用戶取消註冊關聯信息。此外網站也不知道用戶銷戶,不能解除此前與用戶的綁定。讓銀行等增值業務和服務也接入信通院的系統並升級改造,加一次攜號轉網用戶的判斷,是解決增值業務無法與攜號轉網對接的方法。